Помарочный учет алкоголя в ЕГАИС 3.0 – сроки, порядок перехода, требования законодательства

1 июля 2018 года в алкогольной рознице произойдет важное событие – полный переход на индивидуальный учет акцизных и федеральных специальных марок в ЕГАИС 3.0. Путь каждой бутылки, от импортера или конвейерной линии до прилавка, отследит Росалкогольрегулирование (РАР).

На обновление учетных систем, автоматизацию процессов и обкатку схемы бизнесу дали год. Для этого:

• С 30 июня 2017 на сайте ЕГАИС были доступны тестовые документы 3-й версии.
• С сентября 2017 в ЕГАИС постепенно меняли оптовую документацию.
• С 15 января 2018 начали списывать алкоголь с привязкой к маркам.
• С 15 марта 2018 – ввели третью версию накладной для участников рынка.

Разберемся подробно, что в первую очередь необходимо сделать поставщикам и торговцам крепкими напитками и пивом, и как работать по новым правилам.

Главная цель нововведений – не допустить контрафакт к потребителю

ЕГАИС ФС РАР – единая государственная автоматизированная информационная система, созданная для контроля за алкогольным рынком. В электронной базе ЕГАИС хранится информация о стране, производителе, крепости и объеме каждой выпущенной, поступившей в продажу и реализованной бутылки. Подробно о ЕГИАС – в видеоролике РАР.

Навести порядок на рынке

Основная причина перехода на ЕГАИС 3.0 – неразбериха при продаже в розницу. Ранее при учете алкоголя по партиям одну и ту же бутылку могли перепродать несколько раз. В результате она числилась в складских остатках одновременно в нескольких магазинах. И в любом из них проверяющий мог признать ее контрафактом.

Побутылочный учет в ЕГАИС 3.0:

• Устранит несоответствие сведений в цепи поставки.
• Отследит путь бутылки на каждом этапе продажи: в любой момент определит ее местонахождение.
• Предоставит государству полную картину производства и оборота спиртсодержащих напитков.
• Резко снизит реализацию фальсификата и продукта низкого качества, исключит продажу контрафакта с «зеркальными» акцизами.
• Обезопасит жизнь и здоровье потребителей.

Удобно! Убедитесь в оригинальности купленного алкоголя самостоятельно. С помощью смартфона со специальным мобильным приложением отсканируйте QR-код с кассового чека. Появившаяся на экране информация о товаре – название, объем, крепость и производитель – подтверждение его легальности.

Что изменилось?

• Раньше в ЕГАИС 2.0 на каждую партию производитель выдавал оптовику/магазину определенное количество марок, по числу поставленных бутылок. Каждой бутылке в партии соответствовал один код из полученного диапазона марок. Но вот какой именно, не было известно.
• По новым правилам ЕГАИС 3.0 – цифровой код каждой марки (формат Data Matrix) четко указан в товарной накладной, причем на всех этапах реализации: при приеме, инвентаризации, перемещении. Фактически каждую единицу товара маркируют индивидуальным кодом еще на производстве. А при продаже его сканируют и отправляют по ЕГАИС 3.0 в РАР как реализованный.

С 15 марта 2018 г. все участники рынка отправляют в ЕГАИС накладные третьей версии. Однако до 1 июля 2018 г. указывать в них индивидуальные коды марок необязательно (система пропустит!).

Формат маркировки

В ближайшее время РАР согласует обновленный код и выпустит новые акцизные и федеральные специальные марки, чтобы выделить алкогольную продукцию, поступившую в продажу до 1 июля 2018. Пока же в обороте марки АО «Гознак» с двумерным штриховым кодом ЕГАИС.

В марке 150 символов: тип (3), серия (3) и номер марки (9), данные ЕГАИС (9), контрольная сумма и электронная подпись (120), дата выпуска марки (6)

Акцизной маркой маркируют импортные напитки. Федеральной специальной – алкоголь отечественного производства (с содержанием минимум 9 % этилового спирта). Каждая марка – документ строгой государственной отчетности с наименованием и видом алкоголя, % содержания спирта, объемом, страной, названием и адресом производителя и импортера.

Дополнительно наносить информацию на марку не нужно

Каждый код на марке уникален. Через 15 минут после получения производитель может наносить его на бутылку. Затем нужно отправить отчет о выпущенных марках в ЕГАИС.

Оптовик клеит на ящик штрихкод

Поставщик (производитель или импортер) присваивает маркировочный код каждой бутылке, а на общую упаковку (коробку, ящик, палету и др.) генерирует и приклеивает двумерный штрихкод. В нем указаны индивидуальные коды акцизных марок всех бутылок в коробке.

В штрихкоде г нак:

• Первые 19 цифр – код продукции в ЕГАИС.
• Следующие 6 – дата формирования логистического идентификатора.
• Еще 6 – логистический идентификатор, счетчик, обнуляемый в начале каждого дня.

Дополнительно – 9 необязательных знаков:

• Одна цифра – тип упаковки (1 – короб, 2 – палета, 3 – сборный короб, 4 – сборная палета).
• Еще 4 цифры – количество единиц данного алкогольного кода в групповой таре.
• В завершение 4 цифры – общее количество единиц продукции в групповой таре.

Это существенно упрощает работу приемщику товара и товароведу – можно легко понять, какая продукция и в каком в ящике упакована, и на основе этого выстраивать логистику.

РАР не обязывает оптовиков вскрывать и сканировать каждую бутылку, чтобы затем опять все упаковывать. Ваш контрагент поступает именно так? Покажите ему это интервью ↗.

Процедуру сканирования тары еще согласовывают

Наиболее вероятен вариант, при котором продавец, отсканировав штрихкод коробки (ящика, палеты), получает индивидуальные акцизы всех бутылок в ней. А после вскрытия тары – в течение максимум трех дней должен отсканировать коды на всех бутылках и проверить их соответствие присланным акцизным маркам.

Звездный час: пуаре представлен в винных картах элитных ресторанов мира. Полноценный конкурент крепким напиткам! А потому для него и пива ждите лобби лицензий и маркировки

Пивовары томятся в ожидании

Пивную отрасль также ждут изменения, хотя и по более мягким правилам. В 2018 г. пивовары – импортеры, оптовики и розничные продавцы – как и ранее будут платить в казну акциз (гл. 22 НК), а оборот продукции (выпущенной и поступившей на склады для реализации) – фиксировать в ЕГАИС.

Обсуждаемую с 2017 г. в правительстве идею маркировки/лицензирования пива, сидра, медовухи и пуаре (грушевого сидра) пока не реализовали.

Не помогло и поручение 15 февраля 2018 вице-премьера Александра Хлопонина представить соответствующие предложения. Уже 6 апреля глава налогового департамента Минфина Алексей Сазанов заявил: на начальном этапе совершенствования пивоварения (с 1 января 2019) марок и лицензий не будет. Вместо них:

• Создадут реестр производителей (требования разработают субъекты рынка и РАР).
• Ужесточат административную ответственность предпринимателей (до уровня юрлиц).

«Отказ от маркировки/лицензий не поможет пивоварам, если условия попадания в реестр скопируют с лицензионных. Лицензиаты преодолевают массу формальностей, питающих коррупцию. Придираются даже к неправильной высоте палеты».

Вице-президент «Балтики» по работе с органами власти Алексей Кедрин

Союз российских пивоваров (СРП): РФ регулирует пивоварение жестче всех – высокий акциз, ограничения по времени и месту продаж, ПЭТ-таре, запрет рекламы и др.

Не пропустите видео СРП о том, что ждет пивоварение в случае введения маркировки https://youtu.be/qPIcMrQDp90

«Лицензия – это строгие требования к процессу производства и хранению. Для ее получения пивоварам пришлось бы переоборудовать склады. А это финансово невыполнимо для малых и средних производителей».

Глава юридического отдела AB InBev Efes Ораз Дурдыев

Усложнили работу продавцам

Магазинам с приходом ЕГАИС 3.0 придется усовершенствовать процессы учета товара. Фактически – перестроить всю схему работы, чтобы сканировать каждую маркированную бутылку на всех этапах ее пути – от приемки на склад и инвентаризации до выдачи кассой чека. На все это нужно больше времени. А его в запасе не будет. Почему? Читайте дальше!

Сложнее всего работать с ЕГАИС 3.0 супермаркетам c огромным товарооборотом

Только 3 дня для приемки товара

Именно столько закон отводит на сканирование абсолютно всех марок поступившей в торговую точку партии спиртного. И огромная фура – вовсе не исключение. Кроме того, при вскрытии коробки/ящика необходимо проверить совпадение марок всех бутылок с документами. И только после этого выставлять их в торговый зал.

Мнение эксперта. Вряд ли завод или поставщик будет сканировать каждую товарную единицу перед отгрузкой. Поэтому пересортица – отныне проблема и ответственность магазинов.

ЕГАИС 3.0 – есть неудобства

В первые дни работы третьей версии накладной ЕГАИС 3.0 (15–16 марта 2018) не обошлось без сбоев. Преимущественно в магазинах, где забыли или не успели обновить программу. Некоторые из причин:

• Отсутствие техники, необходимой для помарочного учета.
• Не везде и не всегда бесперебойно и с хорошей скоростью работает интернет.
• Продавцы не обучены работе по новой системе.
• Бой в процессе упаковки на заводе быстро заменяют. Отсюда проблемы. На новой бутылке, пакуемой вместо разбитой, – новый код. Его нужно согласовать с маркировкой тары. Малейшая ошибка, и принять такой ящик в магазине будет в дальнейшем проблематично.

«ЕГАИС 3.0 не позволит принять на баланс бутылку, код которой находится в остатках другой организации. Поэтому необходимо доработать систему автоматизации всех участников рынка для единого понимания иерархии процессов. В данном вопросе слабое звено – организации, работающие с устаревшими версиями программ. А главная проблема – нехватка финансовых средств на преобразования».

Александр Таныгин, руководитель «КТ: Алкоголь»

Что обещает РАР?

• Стандартного размещения сканеров и элементов ЕГАИС не будет. На каждом предприятии – все индивидуально, в зависимости от расположения линий.
• Все технические проблемы в работе системы закроют до 1 июля 2018.
• Старые марки можно использовать неограниченно долго. Уничтожать не нужно!

В 2017–2018 РАР активизировало борьбу с нелегальным алкоголем

Что посчитают нарушением?

В июне 2017 Антон Гущанский, глава Управления автоматизированных информационных систем ФС РАР, на IV Всероссийской конференции-дегустации пивоварения заверил присутствующих:

«Косить алкогольный рынок, вычищая и правых, и неправых участников не будут. Органы власти в регионах отнесутся с пониманием к ситуациям с ошибками в ЕГАИС.

Штраф – соразмерно ущербу, нанесенному потребителю и государству. Минимум – за ошибку в цифре. Максимум – за нелегальный и опасный для жизни алкоголь, например метиловый спирт».

Антон Гущанский, глава Управления автоматизированных информационных систем ФС РАР

Факты говорят об обратном (прецедент в Липецке) – за продажу одной бутылки спиртного после 21:00 – штраф 50 тыс. руб. (ст. 14.16 КоАП РФ). При этом сбой в транспортном модуле или некорректная работа системы – не оправдание для судьи. Сформированный чек ушел в ЕГАИС 3.0 в 21:05? Проданная водка станет для магазина «золотой»!

Всю партию алкоголя с фальшивыми марками или без них в ЕГАИС конфискуют

Штраф за отсутствие или подделку марок

• С гендиректора 10–15 тыс. руб.
• С магазина (как юридического лица) 200–300 тыс. руб.

Общепит – списание в момент вскрытия

В ресторанах маркированный алкоголь спишут через ЕГАИС 3.0, выбив чек на кассе. Если бармен при этом не отсканирует код марки – это будет нарушением, разбираться с которым прерогатива лицензирующего органа. Несовпадающие из-за этого остатки спиртного поможет привести в норму акт списания, где запись о реализованном алкоголе без указания штрихкодов заносится в основание – «иные цели».

Что нужно для работы с ЕГАИС 3.0?

Ритейлерам, уже работающим с ЕГАИС, для перехода на третью версию программы придется только ее обновить. Остальным – самостоятельно подключиться к системе на сайте ЕГАИС и из личного онлайн-кабинета проверить данные о точках продаж и складах. В помощь – подробная инструкция РАР ↗. Из оборудования также понадобятся:

1. Компьютер или ноутбук. Скорость интернета 256 Кбит/с и выше.
2. 2D-сканер штрихкодов (DataMatrix) или терминал сбора данных (ТСД). Регистрация ТСД в ЦентрИнформ + программа CheckMark2 = возможность проверять легальность каждой бутылки алкоголя по информационной базе ФС РАР.
3. Универсальный транспортный модуль (УТМ) – программное приложение для передачи данных в электронную базу ЕГАИС c рабочего места продавца. Бесплатно можно скачать из личного кабинета на сайте ЕГАИС. Цена более надежного софта 10–11 тыс. руб.
4. Товароучетная программа (например, 1С Розница) – для приемки алкогольной продукции из ЕГАИС, печати ценников, учета поступлений/продаж и т. д. Именно с ней взаимодействует УТМ. Для подтверждения закупок пива достаточно бесплатных утилит (на сайте ЕГАИС). Для торговли крепкими напитками лучше выбрать софт c поддержкой надежного поставщика.
5. Аппаратный криптоключ (RSA-ключ), записанный на флеш-карте (любой из трех: Рутокен ЭЦП, eToken ГОСТ или JaCarta SE PKI/ГОСТ). Необходим для подключения и взаимодействия с ЕГАИС 3.0. Купить можно в любом удостоверяющем центре (УЦ), действующем в соответствии с законом «Об электронной подписи» (№ 63-ФЗ). Цена 2–5 тыс. руб.

На одном компьютере два криптоключа или несколько УТМ? Возможны программные конфликты. Обязательно протестируйте работу каждого.

6. Сертификат КЭП (квалифицированной электронной подписи). Подпись записывают на криптоключ. Цена – 2 тыс. руб.
7. Фискальный регистратор с функцией печати QR-кодов на кассовом чеке. Минимальная цена 18 тыс. руб.

Внимание! Из-за технических нюансов и различий в стандартах безопасности, подпись, которую вы использовали при составлении алкогольной декларации, не подходит для взаимодействия с ЕГАИС. По требованиям РАР нужна специальная подпись, сгенерированная именно на аппаратный криптоключ.

Терминал или обычный сканер?

Вести учет в тетрадке, пробивая чеки на автономной кассе, уже не получится. Ведь тетрадь не сможет сгенерировать XML-файл для передачи в ФС РАР.

С 10 апреля 2018 часть технических требований изменили (Постановление Правительства № 345 от 29 марта 2018). Теперь организация, у которой несколько подразделений/торговых точек в одном здании, имеет право разместить оборудование для ЕГАИС в одном из них. Предприниматели – по адресу одного из мест деятельности.

Подведем итоги

1. Внедрение ЕГАИС 3.0 в рознице относительно недорогое (для сравнения, заводу может обойтись в 1 млн руб.). Спокойно подготовьтесь к помарочному учету сейчас, чтобы избежать форс-мажоров и штрафов с июля 2018.
2. При выборе оборудования обратите внимание на готовые технические решения для ЕГАИС. Возможно одно из них обойдется дешевле. В любом случае проследите, чтобы оборудование было включено в государственный реестр касс.
3. Постарайтесь сканировать марки бутылок и выявлять ошибочные еще в процессе приемки. Об отсутствующей марке составьте акту отклонения и отправьте обратно поставщику. Иначе позднее придется проводить помарочную инвентаризацию и массово корректировать расхождения в марках ЕГАИС.
4. Запаситесь вторым 2D-сканером. Без него на время приемки спиртного придется закрывать магазин или завозить алкоголь только ночью.
5. Методы побутылочного учета все еще разрабатывают и обновляют. В ближайшие месяцы появятся дополнения и поправки. С 2019 г. возобновят интернет-торговлю алкоголем оптовики и производители. С 2022 – розница (с безналичной оплатой). Для этого ЕГАИС сформирует доменную зону.

Мы будем следить за развитием системы ЕГАИС 3.0 и сообщать вам об изменениях системы помарочного учета алкоголя.