Отменят ли отчетность в ФСРАР после подключения к ЕГАИС?

Государство приняло решительные меры для того, чтобы четко и прозрачно контролировать в автоматическом режиме оборот алкогольных напитков и спиртосодержащих товаров – внедрила на рынке систему ЕГАИС. Она позволяет учитывать объемы производства и движение алкоголя. А также обязывает всех, кто имеет к этому отношение, подключаться к системе и работать согласно новым установленным правилам. Производители, перевозчики и продавцы алкогольной продукции столкнулись с нововведениями, которые вызывают ряд важных вопросов. Один из них – избавит ли ЕГАИС участников рынка от традиционной отчетности перед ФСРАР. Мы подготовили ответы специалистов на самые частые вопросы об особенностях новой системы.

Что означает ЕГАИС и как это работает?

Название ЕГАИС расшифровывается как единая государственная автоматизированная информационная система. Этот федеральный инструмент разработали, чтобы контролировать изготовление и продажу напитков и других товаров, содержащих спирт. Информация о каждой выпущенной на полки магазинов бутылке отправляется в общую базу – здесь должен указываться объем тары, крепость и состав продукта, данные о производителе.

Перед системой стоит задача по обеспечению контроля над процессом начиная от снятия напитка с конвейера, реализации дистрибьютором или магазином и до того момента, как бутылка окажется в корзине покупателя. Суть и функция системы – контролировать полный цикл всего рыночного оборота алкогольных и спиртосодержащих продуктов в стране.

Принцип взаимодействия с ЕГАИС

ЕГАИС была разработана и внедрена еще 10 лет назад. Но с 2005 года система не работала на полную мощь и была довольно дорогостоящей. Поэтому участники рынка получали вместе с ней только проблемы и убытки. Производители и оптовики несли внушительные расходы, которые ощущали в конечном итоге и потребители. В итоге властям пришлось признать факт того, что система дала обратный эффект – на рынок хлынуло гораздо большее количество поддельного алкоголя.

В 2009 году работу в этом направлении взяла на себя Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка. Ведомству Росалкогольрегулирования поручили доработать функционал системы и внедрить ее во всех составляющих рынка вплоть до розничных магазинов. Это было нужно для того, чтобы наконец обрести полный контроль по всей цепочке, которую проходит бутылка спиртного от производственного цеха до покупателя.

В июне 2015 года заработал новый Федеральный закон. Новая редакция внесла изменения в предыдущий закон от 22 ноября 1995 г. и стала регулировать изготовление и оборот спиртосодержащих, алкогольных напитков и этилового спирта.

Важный момент. Вступившие в силу нововведения системы ЕГАИС позволили расширить регулирующие инструменты со стороны ФСРАР, однако при этом остается обязательным установленное ежеквартальное декларирование спиртных напитков и иной продукции с содержанием алкоголя.

Что изменилось согласно новому законодательству

Теперь список организаций, которые обязаны отправлять данные в систему ЕГАИС, расширился. В перечень добавили:

• пивоваренные компании;
• оптовиков, торгующих алкоголем и спиртосодержащими товарами;
• розничных торговцев;
• индивидуальных предпринимателей, торгующих пивом и пивными напитками в розницу.

Сейчас каждый из перечисленных участников рынка обязуется установить на предприятии специальное оборудование и программное обеспечение, а также приборы по измерению и контролю параметров продукции, чтобы вся необходимая информация передавалась и учитывалась в базе ЕГАИС.

Покупатель сможет сканировать QR-код на чеке смартфоном и узнать о происхождении напитка, и магазин который его продал

Кто и когда обязан начать фиксировать и подавать данные в ЕГАИС

Определены разные сроки начала использования системы для определенных категорий участников алкогольно-пивного рынка.

С 1.10.15:

• На пивоваренных производствах с мощностью технологического оборудования свыше 300 000 декалитров/год – для контроля изготовления и оборота пива.

С 1.01.16:

• На пивоваренных производствах с мощностью основного оборудования ниже 300 000 декалитров/год – для отражения количества оборота пива.
• В организациях, которые покупают, хранят и поставляют этиловый спирт, продукцию с этиловым спиртом и алкоголем, пивные напитки и пиво – для контроля каждого этапа цепочки.
• В организациях и среди ИП, которые закупают пиво, пивные и алкогольные напитки – с целью подтверждения факта приобретения.

С 1.07.16:

• На городских предприятиях розничной торговли – чтобы иметь возможность подтверждать факты продажи в розницу любого алкоголя (за исключением пива).

С 1.07.17:

• В сельских торговых точках – чтобы подтверждать факты продажи в розницу алкогольных напитков за исключением пива.

Когда лучше и когда обязательно подключаться

ФСРАР уже сейчас разрешает и рекомендует подключаться к базе ЕГАИС, многие компании уже интегрируются в добровольном порядке. Сейчас юридическое лицо имеет возможность интегрироваться с системой собственными силами и минуя официальные процедуры с органами власти. А с 1.01.2016 г. участие в ЕГАИС войдет в список требований к лицензии.

Важно понимать, что подключиться к ЕГАИС за 1-2 месяца до вступления закона в силу маловероятно, из-за большого количества магазинов требующих автоматизации и поэтому лучше подключиться заранее.

Что потребуется для подключения к ЕГАИС?

Для того чтобы предприятие могло полноценно включиться в систему, следует установить программное обеспечение и зарегистрироваться в базе, используя идентификационные инструменты. Рассмотрим подробнее перечень необходимых инструментов и операций.

На ПК с подключением к сети интернет устанавливается УТМ – универсальный транспортный модуль. Его бесплатно получают на сайте egais.ru. Модуль обеспечивает связь базы с системой учета предприятия. Компьютер с установленным модулем должен стоять во всех помещениях, в которых осуществляются лицензируемые операции, то есть на каждом торговом розничном объекте или оптовом складе. Подробные требования к компьютерам и оборудованию перечислены на официальном сайте ЕГАИС.

С 2016 года ЕГАИС будет работать только со специальным ключом JaCarta. Это аппаратный крипто-ключ, на который записывается сертификат компании. В дальнейшем это используется в процессе работы – для входа в личный кабинет и подтверждения операций. До того как система начнет продуктивно использоваться, компаниям выдают бесплатные сертификаты для тестирования.

Для того чтобы в ЕГАИС можно было подтверждать факты розничной продажи, необходимо использовать штрих-код с акцизной марки. Поэтому обязательным условием работы с ЕГАИС является использование сканирующего прибора двухмерных кодов. Сканер считывает и передает в базу зашифрованные данные с акциза – наименование производителя, день, месяц и год разлива и др. Чтобы подтверждать факты закупки, пользоваться сканирующим прибором не обязательно, но при желании можно. Также можно пользоваться терминалом сбора данных, в который встроено считывающее устройство формата 2D.

Потребуется подключение учетной системы, которая совместима с универсальным транспортным модулем. В УТМ должна передаваться каждая операция, проведенная в ходе закупки или розничной продажи, и данные передаются посредством только той программы, которая интегрирована с модулем. После получения крипто-ключа можно авторизоваться на портале egais.ru и прочесть в личном кабинете условия по процессу интегрирования.

Кроме этого организациям, которые торгуют алкоголем в розницу (помимо пива), понадобятся дополнительные инструменты, позволяющие подтверждать факты продажи в розницу:

• Кассовая программа, на которую может быть установлен универсальный транспортный модуль.
• Регистратор, который может печатать QR-код – по нему потребители проверяют подлинность купленной продукции.

Обратите внимание: если розничная организация своевременно подключается к ЕГАИС, считается, что она выполнила требования по ведению учетного журнала продажи спиртного. Но декларировать алкоголь и пиво все равно необходимо.

Должна ли компания отправлять декларацию в РАР после того как подключится к ЕГАИС?

Да, фиксация в ЕГАИС не отменяет обязанности декларировать деятельность. В РАР решили, что пока система не заработает в полную мощь во всей стране, необходимость декларирования сохранят, и этот период может продолжаться до 3 лет. Кроме того, важно не забывать декларировать пивную продукцию, хотя она на данный момент неподакцизна.